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网上捕鱼游戏APP,关于公开征求《休宁县农村宅基地管理办法(试行)(征求意见稿)》意见的通知 (已经结束)

发布时间:2019-08-08 10:53:12      开始时间:2019-08-08 10:53:12     结束时间:2019-08-12 11:59:59

为进一步加强农村宅基地管理,规范农村建设用地秩序,盘活农村闲置宅基地,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《安徽省城乡规划条例》、《国土资源部城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》以及《安徽省国土资源厅网上捕鱼游戏APP,关于加强农村宅基地管理工作的通知》(皖国土资〔2016〕4号)等法律法规,结合捕鱼游戏APP下载,我县实际,我局起草制定了《休宁县农村宅基地管理办法(试行)(征求意见稿)》。

现将征求意见稿公布,征求社会各界意见。有关事项通知如下:

有关单位和各界人士可以在2019812日前,通过以下方式提出意见:

1、通过电子邮件方式将意见发送至71961647@qq.com邮箱。

2、通过信函方式将意见寄至:休宁县政务区交运大楼4014室(邮政编码:245400),并请在信封上注明“征求意见”字样。


                                              休宁县自然资源和规划局

正版捕鱼游戏下载,2019年88


休宁县农村宅基地管理办法(试行)

 

第一章    总 则


第一条 为进一步加强农村宅基地管理,规范农村建设用地秩序,盘活农村闲置宅基地,促进农民增收,推进美丽乡村建设,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《安徽省城乡规划条例》、《国土资源部城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》以及《安徽省国土资源厅网上捕鱼游戏APP,关于加强农村宅基地管理工作的通知》(皖国土资〔20164号)等法律法规,结合捕鱼游戏APP下载,我县实际,制定本办法。

第二条 本县辖区内的农村宅基地管理,适用本办法。

第三条 本办法所称的村镇规划是指镇规划、乡规划和村庄规划;规划区是指镇和村庄的建成区及因村镇建设和发展需要,必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由乡镇人民政府在组织编制的镇规划、乡规划和村庄规划中划定;农村宅基地是指农村集体经济组织成员经依法批准,用于建造住宅(包括住房、附属用房和庭院等)的土地。农村集体经济组织成员实行“一户一宅”制度,每户宅基地最大面积不得超过120平方米,建筑占地面积不超过90平方米,建筑总面积不得超过240平方米。

第四条 农村宅基地属于集体所有,农村集体经济组织成员只有使用权。申请使用宅基地的,应当依法办理审批手续。经依法登记的宅基地使用权和房屋所有权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。

第五条 严禁非本农村集体经济组织成员在本村购置宅基地;严禁以建设宅基地名义搞商品房开发。

第六条 因拆迁安置、地质灾害搬迁或生态移民等原因,其他农村集体经济组织成员使用本集体经济组织土地的,应经安置地农村集体经济组织成员或村民代表三分之二以上同意。

第七条   依法取得的宅基地和建造的房屋,可向县不动产登记部门申请登记,核发不动产权证书,确认宅基地使用权和房屋所有权。

第八条 各乡镇人民政府负责本行政区域内村镇规划和宅基地管理。县农业农村和水利、自然资源和规划、住建、公路、生态环境等部门按照各自职责共同做好农村宅基地管理工作。

第九条  建立村镇规划和土地管理信息员制度。各行政村由所在乡镇人民政府负责确定不少于一名信息员,负责本村规划和土地管理相关工作。


第二章   集体经济组织成员界定原则

第十条  农村集体经济组织成员是指集体经济组织常住户口的居民,户是指集体经济组织常住户口且享有法定权利、履行相应义务、享受集体资产和收益分配的集体经济组织成员家庭。

第十一条  下列人员可认定为农村集体经济组织成员:

(一)由集体经济组织成员繁衍,并在该集体经济组织共有的土地上生产、生活的后代;

(二)与集体经济组织成员形成法定婚姻关系的,但国家行政事业单位及国有企业录用的在编人员除外;

(三)父母双方或一方具有集体经济成员资格的,其子女符合承包经营条件,但未承包到集体土地的;

(四)合法程序收养的子女;

(五)因国家政策性迁入(下放未回城的知青等)或经法定程序加入的。

第十二条  下列人员不丧失农村集体经济组织成员资格:

(一)原户籍在本集体经济组织的大中专院校学生及毕业生,但国家行政事业单位及国有企业录用的在编人员除外;

(二)原户籍在本集体经济组织的现役军人(不含现役军官)、复员、退伍军人,但国家行政事业单位及国有企业录用的在编人员除外;

(三)原户籍在本村的监狱服刑人员、社区矫正人员、刑释解戒人员;

(四)法律、法规、政策规定的其他情形人员。

第十三条 本集体经济组织男性成员达到法定结婚年龄可立为一户,女性成员已结婚属于入赘的可立为一户;父母必须与其中一子女合并一户。


第三章  村镇规划管理

第十四条 乡镇人民政府应当及时组织编制镇规划、乡规划,并积极组织编制村庄规划。凡未编制村镇规划的乡镇和村庄,应由乡镇人民政府会同村民委员会划定集中建房区,并报县农业农村和水利、自然资源和规划、住建等部门审查备案。集中建房区可按建房实际需求每2年划定一次。划定的集中建房区应按规定开展地质灾害危险性评估。

统一建设的农民新村,按照《安徽省国土资源厅网上捕鱼游戏APP,关于加强农村宅基地管理工作的通知》(皖国土资〔2016〕4号)的规定执行。本办法实施后,除未完成村庄规划和划定集中建房区的区域,上述范围外的农用地建房一律不予批准。

第十五条 村镇规划经依法批准、集中建房区经划定备案后,由乡镇人民政府公布并监督实施;任何单位和个人不得随意调整和修改,确需修改的必须按规定的程序报批或备案。

第十六条  加强重点区域规划管控。使用以下区域土地规划建设住宅的,乡镇人民政府应当向县政府提出申请,由县政府组织农业农村和水利、住建、自然资源和规划、公路、旅游、生态环境等部门进行现场勘察,集体审核并报县政府审批。

县城城区所辖范围;县域内皖赣铁路、京福高铁,徽杭、合铜黄、黄塔桃、黄祁景等高速公路,205国道、慈张线、际儒公路、兰漳公路、屯婺公路、渔瑶公路等交通干线两侧300米可视范围内;主要景区景点周边;靠近河道可能影响防洪的;涉及水源保护地的;需占用农用地的。

第十七条  为大力弘扬徽派建筑风格,保护传统文化和自然环境,打造“青山绿水、粉墙黛瓦”的鲜明地方特色,积极倡导农村村民住宅建设体现徽派建筑风格,以白墙、灰瓦为主色调。

县住建部门应组织建筑设计单位设计相应的符合捕鱼游戏APP下载,我县实际和农户需求的徽派建筑风格住宅设计图纸无偿提供给农户选择使用。新建房屋在设计建造时需增加污水处理等设施,预留排污接口。

乡镇人民政府在上报农村集体经济组织成员建房申请时,需附申请建设位置周边现状示意图(属使用原有宅基地的需附原有房屋的实景照片)、建设位置示意图和单体建筑设计图等资料及初审意见提交县自然资源和规划局审定。


第四章 宅基地管理

第十八条  规划区和集中建房区内的农村宅基地用地指标采取土地置换和新增建设用地指标予以解决。规划区和集中建房区土地流转由乡镇人民政府负责组织实施。

第十九条 农村集体经济组织成员建房应当充分利用原有的宅基地、村内空闲地,凡申请建房户在村内有空闲地、老宅基地未利用的,不得批准占用农用地;确需占用农用地且符合规划的,由乡镇人民政府统一申报农用地转用手续。

因选址困难,确需切坡建房的,应进行地质灾害危险性评估,并按评估的意见和建议,做好坡体防护工作后方可建设。

第二十条  农村集体经济组织成员符合下列条件之一的,可以新申请一处宅基地:

(一)符合分户条件,原宅基地面积低于分户标准的(包括男方到女方落户的);

(二)因自然灾害或者实施村镇规划需要搬迁的;

(三)现有人均住房建筑面积低于20平方米,且原址无法改扩建的;

(四)原有宅基地被依法征用的;

(五)原有住宅因历史保护等原因不允许拆建的;

(六)县级以上人民政府规定的其他条件。

第二十一条 有下列情形之一的,申请宅基地不予批准:

(一)凡不符合第十九条规定的;

(二)原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的;

(三)将原有宅基地及其地上建筑物出卖、赠与、出租、村集体经济组织有偿收储或改作他用,又申请宅基地的;

(四)不符合乡()、村庄规划和土地利用总体规划的;

(五)另行选址,原址居住的旧房不予拆除的;

(六)其他不符合法律法规和有关规定的。

第二十二条 新增宅基地审批程序:

(一)申请。申请人持家庭户口薄、身份证等向所在村村民委员会提出宅基地书面申请;村民委员会应当自收到宅基地使用申请之日起10日内,组织召开申请人所在的村民小组会议或该村民小组代表会议讨论。讨论通过后由村民委员会将申请宅基地情况(申请人姓名、理由和宅基地位置、面积等)予以公示,张榜公布期限为10日。本村村民未提出异议或异议不成立的,由村民委员会签署同意意见送达申请人,并报乡镇人民政府预审。

(二)预审。所在乡镇人民政府会同县自然资源和规划所组织乡镇规划建设员、土地联络员及所在村民委员会负责人,对申请人建房是否符合乡镇总体规划、乡镇土地利用总体规划、村庄规划、宅基地建房条件等进行预审,并制作勘察笔录和预审意见书。符合条件的由申请人填写《农村宅基地申请表》,不符合条件的予以退回并说明原因。

(三)审查。村民委员会在5个工作日内对村民提交的《农村宅基地申请表》进行审查,并签署意见,说明申请人原住宅用地情况和家庭成员现居住情况,由行政村负责人签字加盖村民委员会公章后,报所在乡镇人民政府审核。

(四)审核。对符合宅基地申请条件的,由乡镇主要领导签署意见并加盖乡镇人民政府公章,5个工作日内报县政府审核。属第十六条范围内的,由县政府组织相关部门按本办法进行审核。原则上每月集中审核一次。

(五)审批。审核通过的由县政府审批。县政府批准后,分别由乡镇、县农业农村和水利局、县自然资源和规划局在5个工作日内完成行政许可审批。

使用第十五条规定的范围内的土地建设住宅的,先由县自然资源和规划局核发《建设用地规划许可证》和《乡村建设规划许可证》;再由县农业农村和水利局核发《农村宅基地使用许可证》。

使用第十五条规定的范围外的土地建设住宅且符合乡镇规划或村庄规划的,先由乡镇人民政府核发《乡村建设规划许可证》,再由县农业农村和水利局核发《农村宅基地使用许可证》。

(六)公布。经批准的宅基地建房户、宅基地面积和位置由村民委员会张榜公布。

(七)放样。乡镇人民政府负责组织规划员和县自然资源和规划所人员根据《建设用地规划许可证》或《乡村建设规划许可证》、《农村宅基地使用许可证》,到实地放样,划定范围,填写放样记录卡。经放样后,用地申请人方可动工建设。

(八)监管。乡镇人民政府负责对申请人建设房屋用地、规划、建筑风格、安全施工等情况进行监管。发现违法违规行为,及时进行制止,情节严重的依法查处。

(九)核实。乡镇人民政府会同县自然资源和规划所组织乡镇规划建设员、土地联络员及所在村民委员会负责人对建成房屋进行核实,填写核实单,并签字盖章。

第二十三条  申请建房户在符合农村“一户一宅”政策的前提下,对原合法农房拆后重建、改建和局部移位的按本办法第二十六条申请程序办理。

为盘活农村闲置房屋(宅基地),农房承租者在征得农房所有者书面同意后,可以农房所有者的名义对农房进行重建改建和局部移位。

仅对原农房进行修缮,不改变原主体结构和外立面的,不需要重新审批。

第二十四条  重建及改建方式需符合下列要求:

(一)重建(包括原拆原建、缩建),指利用原有合法批准的农房拆后建新,需符合本办法第三条规定,且不突破原有合法建筑四至、高度、层数、建筑面积且不减少相邻居住建筑原有日照时间。

(二)扩建,指利用原有合法批准的农房进行扩建,不突破原有合法建筑四至但增加建筑高度、建筑面积或建筑层数的。增加的建筑面积需符合本办法第三条规定。

(三)局部移位,指利用原有合法批准的农房进行局部移位拆后建新(与原有确权宅基地重叠面积必须大于等于70%),且不突破原合法用地面积;增加的建筑面积需符合本办法第三条规定。

第二十五条   原宅基地使用面积超过120平方米的,重建时超出部分不得继续使用,应退还村集体。

第二十六条  符合本办法第二十二条、第二十三条规定重建及改扩建的,按以下程序申请:

(一)申请。申请人持家庭户口薄、身份证、原宅基地证或不动产权证等向所在村村民委员会提出宅基地书面申请;符合条件的由申请人填写《农村宅基地申请表》,由村委会签署意见,说明申请人家庭成员是否为本集体经济组织成员及现住房情况,由行政村负责人签字加盖村民委员会公章后,报所在乡镇人民政府审核。

(二)审核。所在乡镇人民政府会同县自然资源和规划所组织乡镇规划建设员、土地联络员对其建房是否符合村庄规划、宅基地建房条件等进行现场勘查后,对符合申请条件的,由乡镇主要领导签署意见并加盖乡镇人民政府公章,5个工作日内报县政府。

(三)审批。审核通过的由县政府审批。县政府批准后,分别由乡镇、县农业农村和水利局、自然资源和规划局在5个工作日内完成行政许可审批。

使用第十五条规定的范围内的土地改扩建的,由县自然资源和规划局核发《建设用地规划许可证》和《乡村建设规划许可证》。

使用第十五条规定的范围外的土地改扩建且符合乡镇规划或村庄规划的,先由乡镇人民政府核发《乡村建设规划许可证》,再由县农业农村和水利局核发《宅基地使用许可证》。

原农房在公路预留地范围内的,需报公路主管部门审查同意。

(四)公布。经批准的宅基地建房户、宅基地面积和位置由村民委员会张榜公布。

(五)放样。乡镇人民政府会同县自然资源和规划派驻机构组织规划员和土地联络员,根据《建设用地规划许可证》或《乡村建设规划许可证》、《宅基地使用许可证》,到实地放样,划定范围,填写放样记录卡。经放样后,用地申请人方可动工建设。

(六)监管。乡镇人民政府负责对申请人建设房屋用地、规划、建筑风格、安全施工等情况进行监管。发现违法违规行为,及时进行制止,情节严重的依法查处。

(七)核实。乡镇人民政府会同自然资源和规划所组织乡镇规划建设员、土地联络员及所在村民委员会负责人对建成房屋进行核实,填写核实单,并签字盖章。

第二十七条  申请人完成房屋建设后,可以凭以下材料到县不动产登记中心申请农村宅基地使用权和房屋所有权登记:

(一)  申请人身份材料(身份证、户口簿等);

(二)  原不动产权属证书或土地权属来源材料(改扩建的需要提供批准文件、原不动产权属证书或《宅基地使用许可证》);

(三)  不动产权籍调查成果;

(四)  房屋符合规划或建设的材料。

第二十八条  集中建房区内宅基地具体位置的确定,由村民委员会组织申请人,通过公开、公平、公正的摇号方式获得,不得收取宅基地选址费用。

第二十九条 有下列情形之一的,村民委员会报经县人民政府批准,可收回宅基地使用权,并注销不动产权证(含原颁发的集体土地使用证):

(一)新房建成后,逾期无正当理由不拆除旧房、退出原宅基地的;

(二)村镇公共设施和公益事业建设等原因确需占用宅基地的;

(三)不符合“一户一宅”之外的宅基地的(因合法继承房屋的宅基地除外);

(四)因户口迁移、病故等原因而停止使用宅基地的;

(五)未按照批准用途使用宅基地的;

(六)非法买卖或者以其他形式非法转让宅基地的。

第三十条 有下列情形之一的,经县级人民政府批准,撤销用地批准文件并注销权属证书,并书面通知当事人:

(一)无权批准使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的;

(二)超越批准权限非法批准占用土地的;

(三)不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的;

(四)违反法律法规规定的程序批准占用土地的;

(五)采取隐瞒事实或者伪造证件、文件资料等欺骗手段获得用地批准文件或土地登记的;

(六)自批准用地之日起,满2年未建房使用的;

(七)其它不符合法律法规和有关规定的。

第三十一条 申请人建房用土应在村民委员会按规划统一划定取土点,不得随意取土。村民承包的土地只能用于农业种植,不得随意改变用途用于建房、取土等非农业生产。

第三十二条 农村村民因房屋买卖、交换、继承、赠与、分户等原因,房屋权属和宅基地使用权发生变更的,接受现有住房的农村村民,必须符合申请使用宅基地的条件,并由个人提出申请,经村民委员会同意,到县不动产登记中心申请办理权属变更登记手续,核发不动产权证。

宅基地使用权的转让必须同时具备以下条件:

(一)转让人转让后不再申请宅基地;

(二)同一集体经济组织内部成员转让;

(三)受让人符合申请宅基地条件;

(四)转让行为须征得集体组织同意;

(五)宅基地使用权不得单独转让,房随地一并转让。

第三十三条 建立宅基地退出奖励机制。对符合村镇规划、一户一宅以外的宅基地,允许转让给符合建房条件的本村村民;对自愿放弃农村宅基地或将宅基地进行复垦的,按照县政府出台的相关政策给予奖励。


第五章   集体经济组织民主管理

第三十四条  坚持政府引导,集体经济组织主导的原则,各乡镇要积极探索新形势下建立以村民理事会为实施主体开展农村宅基地管理新举措。积极探索农村宅基地有偿使用和有偿退出机制。

第三十五条  村民理事会由村“两委”干部、自然村小组长、党员代表、村民代表组成;乡镇要组织村民理事会成员和相关人员进行农村宅基地管理指导和培训。 

第三十六条 村民理事会在乡镇人民政府和村“两委”指导下开展工作,遵照本办法相关条款的规定民主管理本集体经济组织宅基地:

(一)对本集体经济组织成员资格认定;

(二)对本集体经济组织家庭成员分户认定;

(三)对本集体经济组织成员宅基地申请条件认定。

第三十七条 村民理事会在宅基地审批前应严格审查把好以下六关:

(一)把好“一户一宅”主体资格关;

(二)把好分户关;

(三)把好公示、公议关;

(四)把好建新拆旧关;

(五)面积关;

(六)把好成本核算关。

第三十八条 村民理事会协助执行村庄建设规划,结合当地实际情况,制定可操作性的“乡规民约”,严格执行村庄规划。对不符合规划的房屋,属“一户多宅”的劝其退出,属“一户一宅”的,可根据本村经济状况,逐步择址迁建。

第三十九条 村民理事会对村民建房实时监管,对违法占地及不按批准要求建设的,村民理事会应及时制止,并及时向乡镇及村“两委”报告。

第六章 附 则

第四十条 本办法由县农业农村和水利局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局负责解释。

第四十一条 在农业农村和水利局承接农村宅基地管理工作前,由自然资源和规划局负责审批并发放建设用地许可证代替宅基地使用许可证。

第四十二条 本办法自发布之日起施行。此前由县、乡镇制定的有关宅基地管理方面的规定同时废止。

采纳情况
到截止日,未收到反馈信息,故无采纳情况。