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索 引  号: 003151867/202005-00059 信息分类: 其他文件 / 国土资源、能源
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关 键  词: 发布文号: 休政办秘〔2020〕28号

捕鱼游戏,休宁县人民政府办公室网上捕鱼游戏APP,关于印发《休宁县房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作实施方案》的通知

发布机构:    捕鱼游戏,休宁县人民政府办公室     发布日期:2020-05-13 08:51:12     信息来源: 休宁县政府办     浏览次数:2901

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捕鱼游戏,休宁县人民政府办公室网上捕鱼游戏APP,关于印发《休宁县房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作实施方案》的通知


各乡镇人民政府,齐云山风景名胜区管委会、休宁经济开发区管委会,县政府各部门、各直属单位:

《休宁县房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作实施方案》已经2020428日县政府第五十次常务会议通过。现印发你们,请认真贯彻实施。





                          2020年 512

(此件公开发布)





休宁县房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作实施方案


根据《中共中央 国务院网上捕鱼游戏APP,关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔20181)、《国土资源部网上捕鱼游戏APP,关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》(国土资发〔2016191)、《自然资源部确权登记局网上捕鱼游戏APP,关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》(自然资登记函〔20196号)、《安徽省自然资源厅、财政厅、住房和城乡建设厅、农业农村厅网上捕鱼游戏APP,关于进一步推进房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作的通知》(皖自然资〔2019212号)等文件精神,为扎实推进捕鱼游戏APP下载,我县农村房地一体确权登记发证工作,切实维护群众合法权益,制定本工作实施方案。

一、指导思想

加快推进房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作,是落实国家“乡村振兴”战略,探索农村宅基地“三权分置”的产权基础,也是提高农民财产性收入的重要举措。将农房等地上建筑物、构筑物纳入农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作,有助于精准扶贫工作的落实,有助于建立健全不动产登记制度,形成覆盖城乡房地一体的不动产登记体系,进一步提高政府行政效能和监管水平。

二、职责分工

县自然资源和规划局是此项工作的责任主体,负责全县农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作及农村房地一体登记数据库的建设,确保数据准确及时接入国家级平台。

县农业农村水利局协助农村集体经济组织成员的界定工作。

县财政局负责专项工作经费的统筹和拨付工作。

县住建局负责房地一体登记中危房鉴定等工作。

县司法局负责指导协助乡镇做好宅基地纠纷处理工作。

县公安局协助提供统一登记所需户籍资料,并及时处置因不动产纠纷引发的各类治安案件。

县交运局负责公路沿线宅基地前置审批工作。

县信访局指导并协助乡镇做好信访维稳工作。

各乡镇人民政府根据属地管理的要求,成立工作领导组,落实具体工作人员,积极做好辖区内农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记资料的审查工作,并按要求安排村组干部和工作人员参与权属调查工作。

三、目标任务

()工作目标

1.确保在202011月前,对因新农村基础设施建设、改善居住环境或扩展生产服务设施等原因,造成原界址范围内部土地利用现状或不动产单元发生变化的,以及在集体土地确权登记专项工作中未开展房屋调查或房屋调查成果不能满足房地一体不动产统一登记要求的,本次开展宅基地及集体建设用地的“房地一体”不动产权籍予以补充调查。对于不符合发证条件的不动产单元,完成地籍调查和测绘工作。重点调查宗地和房屋的位置、用途、面积、实际使用人及未登记原因等基本状况。调查数据及资料按宗地填写调查表,并录入权籍调查数据库。

2.确保在202012月前,完成全县符合发证条件但未颁发集体建设用地使用证(宅基地证)的农村宅基地及集体建设用地范围内的房屋、构筑物等统一登记。

3.对已颁发相关权证的,按照不变不换的原则,不再统一颁发不动产权利证书。对有意愿换证的,由权利人申请换取不动产权证。

()具体任务

1.不动产权属调查。采用内业核实和外业调查的方法开展“房地一体”不动产权籍调查工作,确保不动产单元权属清晰、界址清楚、空间相对位置明确。

2.不动产测绘。对界址发生变化的不动产单元开展宅基地、集体建设用地及其范围内的建()筑物的权籍测绘工作。

3.更新不动产数据库。根据“房地一体”权属调查和测绘情况,建立农村集体“房地一体”不动产权籍调查数据库,完善不动产登记发证数据库。

4.补充调查新增不动产单元。对2012年集体土地确权登记专项工作完成后,未发证的以及新增的宅基地、集体建设用地进行补充调查,全面摸清全县农村宅基地及地上房屋现状。

四、工作计划

(一)试点准备阶段(201912月底前)选取一个乡镇或行政村,按照国家有关调查规程和标准,制定工作方案、编制工作计划、协调落实经费,完成技术支持单位选取等工作,先行开展房地一体宅基地和集体建设用地确权登记发证试点。

()全面实施阶段(20204-202011)统筹安排,倒排时间,有序推进,确保202011月底前全县房地一体宅基地和集体建设用地使用权可确权登记的具备发证条件。

()数据库建设阶段(202011-202012)对符合登记入库条件的,未颁发权属证书的不动产单元颁发不动产权证书,建立不动产登记数据库,完成数据汇交。

五、保障措施

()组织保障。县政府成立房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作领导组,县政府主要领导担任组长、分管领导担任副组长,县政府办、县自然资源和规划局、县财政局、县公安局、县农业农村和水利局、县住房和城乡建设局、县司法局、县信访局、县交通运输局、县林业局、县数据局为成员单位,统一协调确权登记颁证工作,力争2020年底前将符合颁证条件的房地一体农村宅基地和集体建设用地“应发尽发”。领导组办公室设在县自然资源和规划局,负责具体组织协调工作。

()经费保障。县财政局要严格按照有关规定,要结合乡村振兴、精准扶贫、不动产统一登记等工作,统筹安排专项工作经费。

()技术保障。按照政府公开采购服务的有关要求,选择技术承担单位。

()政策保障。由工作领导组组织各成员单位,按照有关法律法规政策要求,研究制定《宅基地使用权及集体建设用地使用权房地一体确权登记发证政策规定》,并严格《政策规定》开展统一登记工作。

六、确权登记程序

()受理。按照难易程度,逐村推进,逐片开展。要以行政村为单位集中统一受理,对宗地房屋进行房地一体权籍测绘。对未发放宅基地证的进行宗地房屋权属调查。对已发放宅基地证的,补充调查房屋面积、建造时间、权属来源、结构等基本信息。建立权籍调查工作台账,形成基础资料。

()审核。按照政策规定,对所有申请人的基础资料进行审核,重点审核申请人是否本村集体经济组织成员、宅基地是否符合土地利用总体规划、是否“一户一宅”、是否超占面积、是否有土地及房屋的权属来源材料等情况。梳理出符合登记条件的不动产单元。

()权属公示及首次登记公告。为简化手续,保障农民合法权益,在此次宅基地和集体建设用地使用权房地一体确权登记工作中,对1987年《土地管理法》实施以后,农村集体经济组织成员未经审批占用宅基地并建设房屋的,若符合宅基地审批和房屋建设条件的,且符合土地利用规划的,经村集体经济组织同意并在村集体进行公示,公示30个工作日无异议后,填写权属来源审批表,由乡镇确认后作为宅基地及房屋的权属来源证明。

对符合登记条件的不动产单元的权属调查成果要在本集体经济组织范围内及政府信息网站进行公告。公告期不少于15个工作日,公告期满无异议或者异议不成立的,应当以乡镇为单位形成确权登记台账,台账应包含权利人姓名、身份证号码、宅基地及房屋坐落、宅基地及房屋面积、用途等基本信息。

 ()登簿发证。根据审定结果,在不动产登记系统中填写不动产登记簿并核发不动产权属证书。

七、有关要求

(一)在县政府统一领导下,县自然资源和规划局要切实发挥牵头作用,负责摸清需求和确定调查方法,测算工作经费,拟订确权登记颁证工作实施方案,组织招标选择作业队伍,做好人员培训,指导开展确权登记颁证工作;领导组成员单位要按照承担的职责配合做好确权登记颁证相关工作。

(二)各乡镇人民政府要相应成立工作领导组,领导协调本辖区内的确权登记颁证工作。在领导组中设立确权审批小组和协调小组。对无土地权属来源的农村宅基地,符合审批、登记条件的,经农村集体经济组织确认后,公示30个工作日无异议的,由确权审批小组依法确认土地使用权。协调小组由各乡镇、村、组抽调专人组成,全程参与确权登记和颁证工作,并负责组织现场调查指界和签字确认,充分发挥基层组织在调查、登记申请、确权、纠纷调处等工作中的重要作用,确保工作顺利推进。

(三)各单位、各乡镇要采取灵活多样的方法,充分利用电视、网络和会议的形式,对确权登记颁证工作进行全方位的宣传报道,争取广大群众和社会各界的理解和支持,营造良好的舆论环境和工作氛围。