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【文字解读】《捕鱼游戏,休宁县人民政府网上捕鱼游戏APP,关于公布县政府行政规范性文件清理结果的通知》

作者:休宁县站群管理 发布时间:2021-10-11 09:00 信息来源:休宁县政府办 阅读次数:
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一、清理依据

(一)《黄山市行政规范性文件定期清理和实施效果测评规定》(黄政秘〔2009148号)

(二)《全面清理地方性法规政府规章和行政规范性文件工作方案》黄法委〔2021〕4号)。

二、清理范围

全县现行有效的县政府行政规范性文件(截2020年12月31日)。具体以县政府和县政府办公室名义发布的县政府行政规范性文件,共71件。

三、清理重点和标准

重点清理与现行法律行政法规等规定不一致,与党中央、国务院、省政府文件、市政府文件及重大方针政策、决策部署不一致,与省委省政府,市委市政府、县委县政府重大决策、重要部署不一致,以及与长三角一体化和区域协调发展不一致的规定和内容(共15条)

1. 是否违反宪法、法律、行政法规等规定;

2. 是否违背党中央的重大方针政策决策部署;

3. 是否符合社会主义核心价值观;

4. 是否与国务院取消和下放行政许可事项、取消职业资格许可和认定事项的相关决定相衔接;

5. 是否违反中央、省、市、县巡视巡察反馈意见整改要求;

6. 是否存在降低标准、管控不严等与法律、行政法规等不一致的规定;

7. 是否违反国家重大改革方向和省委省政府、市委市政府、县委县政府的相关工作部署;

8. 是否违反营造市场化法治化国际化营商环境的规定和精神;

9. 是否违反长三角一体化和区域协调发展战略;

10. 是否超越法定权限;

11. 是否违法设定行政处罚、行政许可、行政强制等措施;

12. 行政规范性文件是否违法设定减损公民、法人和其他组织合法权益、增加其义务事项,如要求出具循环证明、重复证明、无谓证明等或者超越职权规定应当由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项;

13. 是否违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施,违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动,违法设置市场准入和退出条件的事项;

14. 是否符合省、市、县经济社会发展和行政管理工作实际;

15. 调整对象是否存在、是否已被新制定的法规、规章、行政规范性文件所代替。

四、清理过程

根据《全面清理行政规范性文件工作方案》(法委〔2021〕4号)要求,我县规范性文件清理工作于202163正式启动。按照“谁制定谁清理,谁实施谁清理”工作要求,分实施部门自行清理、县司法局集中会审、审核组反馈审核意见、与清理单位再次确认、政府常务会审议五个步骤实施。

在清理的过程中,注重对各责任单位的业务指导。对责任单位提出“废止”与“修”初审意见的,理由充分正确的,基本同意责任单位意见。对初审意见为“保留”的县政府规范性文件,我还邀请政府法律顾问参与集中会审,重点审查制定的上位依据是否修改,是否与“放管服”改革、“证照分离”等精神不一致是否违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收,是否与生态环保、促进民营经济健康发展等要求不一致等。会审中还对县政府规范性文件的实施情况、实施效果、实现程度、存在问题进行分析评估。针对我审查意见与责任单位初审意见不一致的文件,分别与责任单位负责人进行会商,向责任单位阐述我审查意见及理由,要求责任单位进一步清理确认已达成一致意见。后又9月1日召开的“法治政府建设示范创建提升年”活动调度会暨法治政府建设督工作部署会议上进行了专题讨论,均未收到修改意见。

五、清理结果

全县共需清理县政府规范性文件71件,经清理,拟继续保留县政府规范性文件53件,修改县政府规范性文件6件,废止县政府规范性文件12件。 

    六、政策咨询电话
     如有对文件不理解之处,可咨询休宁县司法局,咨询电话:0559-7512756,联系人:孙海敏(工作日8:00-12:00,14:30-17:30)。